儿童玩具频出问题监管要与时俱进

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1月19日,央视曝光网红玩具“史莱姆”水晶泥里面硼砂超标。专家表示,目前市面上几乎所有的“史莱姆”水晶泥内全都含有硼砂成分,再加上这种玩具质地黏软,极易粘在皮肤上,孩子们经常接触,就有可能会发生轻微的皮肤过敏。如果皮肤有破损,再接触硼砂,毒副作用的显现就会更快更大。对于成人来说,中毒量大概是一到三克,致死量就是十五克。而对于婴幼儿来说的话,致死量就是二到三克;对于儿童来说(致死量)就是五克。

“史莱姆”水晶泥全部“沦陷”,把人吓出一身冷汗,也再一次触动人们对儿童玩具安全性的担忧。儿童玩具损害儿童健康,这一问题由来已久。仅最近两个月,媒体就报道了部分儿童平衡车含有增塑剂,最大值超出了国家玩具标准要求的多倍。而存在着一定毒性的水彩笔,因为商家宣传“无毒可食用”,被南京市雨花台区市场监管局叫停。

安全应该儿童玩具的第一原则,但是儿童玩具却总令人担心不安全。全国人大代表、医院教授甘华田表示,医院看到儿童由于玩耍“牙签弩”和仿真玩具枪等危险玩具,造成同医院就诊的情况。

是没有儿童玩具质量安全标准吗?非也。去年,国家市场监管总局(认监委)重新修订《强制性产品认证目录描述与界定表》,对目录内儿童用品种类进行归并和优化,其中玩具由6类归并为4类(电玩具、塑胶玩具、金属玩具、乘骑车辆玩具)实行“CCC”强制性产品认证。而国际标准化组织/玩具安全技术委员会(IS0/TC)负责制定玩具安全国际标准,该技术委员会包括中、美、日等24个成员,制定发布了ISO《玩具安全》系列标准,厂家也可以参考。

就算是厂家创新儿童玩具,找不到相应标准,根据民法典相关规定,对于质量约定不明的,按照强制性的国家标准;没有强制性国家标准的,按照推荐性国家标准;没有推荐性国家标准的,按照行业标准;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准。

所以说,儿童玩具出问题,主要还是许多玩具产品没有经过认证就流向了市场,甚至是“三无产品”偷偷流入市场。因此,监管部门的责任意识就特别重要。要严格儿童玩具市场准入制度,加大市场巡查力度。对生产商生产的玩具进行审核批准,对不合格玩具商品第一时间下架,整顿和处罚涉事商铺,特别是要变等上门举报为出门查找。像学校周围的小商店是“重灾区”,就算他们躲过监管部门检查,只要监管部门到学校里问问学生,线索并不是问题。然后顺藤摸瓜找到厂家,按照消费者权益保护法,一召回二赔偿。赔偿不仅仅是玩具的费用,还包括检查身体在内的所有费用都应该由生产商和销售商承担。而根据民法典相关规定,具备一定条件,还可以要求精神赔偿。

当然,即使这样,只要利益大于代价,就还会有厂家商家冒险非法产销。联合国《儿童权利公约》第3条第1款明确规定“应以儿童的最大利益为一种首要考虑。”,这就需要以“儿童利益优先”原则完善相关法律。欧盟和美日等国家的做法值得借鉴,《欧盟玩具安全新指令》除罚款、召回产品等处罚外,情况严重的将被追究刑事责任。而美国对最高罚款额10万美元,多项违规最高罚款额万美元。

当然,家长也要有责任意识。要为孩子站好岗,放好哨,把好关,在选择玩具时,一看适用年龄、二看安全警示语、三看有效日期、四看使用方式、五看组装流程、六看质量保证。

值得注意的是,老年玩具已经进入大众视野、逐渐走上市场。监管部门还要注意不安全玩具抢占老年人市场。




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